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    成都建筑資質辦理改革通知解讀

    2021-08-18  來自: 成都建筑資質代辦公司 瀏覽次數:72

    建筑資質改革通知解讀,建設工程企業資質管理制度改革方案的通知
      各省、自治區住房和城鄉建設廳,直轄市住房和城鄉建設(管)委,北京市規劃和自然資源委,新疆生產建設兵團住房和城鄉建設局,

    有關部門:

      《建設工程企業資質管理制度改革方案》已經2020年11月11常務會議審議通過,現印發給你們,請認真貫徹落實,進一步放寬建

    筑市場準入限制,優化審批服務,激發市場主體活力。同時,堅持放管結合,加大事中事后監管力度,切實保障建設工程質量安全。

                                        中華人民共和國住房和城鄉建設部
                                             2020年11月30日


    建設工程企業資質管理制度改革方案

      為貫徹落實2019年全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議精神和總理重要講話精神,按照《辦公廳關于印發全

    國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議任務分工方案的通知》(國辦發〔2019〕39號)要求,深化建筑業“放管服”改革,做

    好建設工程企業資質(包括工程勘察、設計、施工、監理企業資質,以下統稱企業資質)認定事項壓減工作,現制定以下改革方案。


      一、指導思想


      以新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,充分發揮市場在資源配

    置中的決定性作用,發揮政府作用,堅持以推進建筑業供給側結構性改革為主線,按照深化“放管服”改革部署要求,持續優化營

    商環境,大力精簡企業資質類別,歸并等級設置,簡化資質標準,優化審批方式,進一步放寬建筑市場準入限制,降低制度易成本,破除

    制約企業發展的不合理束縛,持續激發市場主體活力,促進就業創業,加快推動建筑業轉型升級,實現高質量發展。

     二、主要內容

     ?。ㄒ唬┚嗁Y質類別,歸并等級設置。為在疫情防控常態化條件下做好“六穩”工作、落實“六保”任務,進一步優化建筑市場營商環境

    ,確保新舊資質平穩過渡,保障工程質量安全,按照穩中求進的原則,積極穩妥推進建設工程企業資質管理制度改革。對部分劃分過細、

    業務范圍相近、市場需求較小的企業資質類別予以合并,對層級過多的資質等級進行歸并。改革后,工程勘察資質分為綜合資質和資質,

    工程設計資質分為綜合資質、行業資質、和事務所資質,施工資質分為綜合資質、施工總承包資質、承包資質和作業資質,工程

    監理資質分為綜合資質和資質。資質等級原則上壓減為甲、乙兩級(部分資質只設甲級或不分等級),資質等級壓減后,中小企業承攬業

    務范圍將進一步放寬,有利于促進中小企業發展。具體壓減情況如下:

      1.工程勘察資質。保留綜合資質;將4類資質及勞務資質整合為巖土工程、工程測量、勘探測試等3類資質。綜合資質不分等級,

    資質等級壓減為甲、乙兩級。

      2.工程設計資質。保留綜合資質;將21類行業資質整合為14類行業資質;將151類資質、8類專項資質、3類事務所資質整合為70類

    和事務所資質。綜合資質、事務所資質不分等級;行業資質、資質等級原則上壓減為甲、乙兩級(部分資質只設甲級)。

      3.施工資質。將10類施工總承包企業資質調整為施工綜合資質,可承擔各行業、各等級施工總承包業務;保留12類施工總承包資質,

    將民航工程的承包資質整合為施工總承包資質;將36類承包資質整合為18類;將施工勞務企業資質改為作業資質,由審批制改為

    備案制。綜合資質和作業資質不分等級;施工總承包資質、承包資質等級原則上壓減為甲、乙兩級(部分承包資質不分等級),

    其中,施工總承包甲級資質在本行業內承攬業務規模不受限制。

      4.工程監理資質。保留綜合資質;取消資質中的水利水電工程、公路工程、港口與航道工程、農林工程資質,保留其余10類資質

    ;取消事務所資質。綜合資質不分等級,資質等級壓減為甲、乙兩級。

     ?。ǘ┓艑挏嗜胂拗?,激發企業活力。住房和城鄉建設部會同有關主管部門制定統一的企業資質標準,大幅精簡審批條件,放寬對

    企業資金、主要人員、工程業績和技術裝備等的考核要求。適當放寬部分資質承攬業務規模上限,多個資質合并的,新資質承攬業務范圍相應

    擴大至整合前各資質許可范圍內的業務,盡量減少政府對建筑市場微觀活動的直接干預,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。

     ?。ㄈ┫路艑徟鷻嘞?,方便企業辦事。進一步加大放權力度,選擇工作基礎較好的地方和部分資質類別,開展企業資質審批權下放試點,

    將除綜合資質外的其他等級資質,下放至省級及以下有關主管部門審批(其中,涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等資質的審批權限

    由住房和城鄉建設主管部門會同有關部門根據實際情況決定),方便企業就近辦理。試點地方要明確專門機構、人員負責企

    業資質審批工作,并制定企業資質審批相關管理規定,確保資質審批權下放后地方能夠接得住、管得好。企業資質全國通用,嚴禁各行業、各

    地區設置限制性措施,嚴厲查處變相設置市場準入壁壘,違規限制企業跨地區、跨行業承攬業務等行為,維護統一規范的建筑市場。

     ?。ㄋ模﹥灮瘜徟?,推行告知承諾制。深化“互聯網+政務服務”,加快推動企業資質審批事項線上辦理,實行全程網上申報和審批,

    逐步推行電子資質證書,實現企業資質審批“一網通辦”,并在全國建筑市場監管公共服務平臺公開發布企業資質信息。簡化各類證明事項,

    凡是通過政府部門間信息共享可以獲取的證明材料,一律不再要求企業提供。加快推行企業資質審批告知承諾制,進一步擴大告知承諾制使用

    范圍,明確審批標準,逐步提升企業資質審批的規范化和便利化水平。

     ?。ㄎ澹┘訌娛轮惺潞蟊O管,保障工程質量安全。堅持放管結合,加大資質審批后的動態監管力度,創新監管方式和手段,推行“雙隨

    機、一公開”監管方式和“互聯網+監管”模式,強化工程建設各方主體責任落實,加大對轉包、違法分包、資質掛靠等違法違規行為查處力度

    ,強化事后責任追究,對負有工程質量安全事故責任的企業、人員依法嚴厲追究法律責任。

    三、保障措施


     ?。ㄒ唬┩晟乒こ陶型稑酥贫?,引導建設單位合理選擇企業。持續深化工程招投標制度改革,完善工程招標資格審查制度,優化調整工程項

    目招標條件設置,引導建設單位更多從企業實力、技術力量、管理經驗等方面進行綜合考察,自主選擇符合工程建設要求的企業。積極培育全

    過程工程咨詢服務機構,為業主選擇合格企業提供化服務。大力推行工程總承包,引導企業依法自主分包。

     ?。ǘ┩晟坡殬I資格管理制度,落實注冊人員責任。加快修訂完善注冊人員職業資格管理制度,進一步明確注冊人員在工程建設活動中的

    權利、義務和責任,推動建立個人執業責任保險制度,持續規范執業行為,落實工程質量終身責任制,為提升工程品質、保障安全生產提供有

    力支撐。

     ?。ㄈ┘訌姳O督指導,確保改革措施落地。制定建設工程企業資質標準指標說明,進一步細化審批標準和要求,加強對地方審批人員的培

    訓,提升資質審批服務能力和水平。不定期對地方資質審批工作進行抽查,對違規審批行為嚴肅處理,公開曝光,情節嚴重的,取消企業資質

    審批權下放試點資格。

     ?。ㄋ模┙∪庞皿w系,發揮市場機制作用。進一步完善建筑市場信用體系,強化信用信息在工程建設各環節的應用,完善“黑名單”制度

    ,加大對失信行為的懲戒力度。加快推行工程擔保和保險制度,進一步發揮市場機制作用,規范工程建設各方主體行為,有效控制工程風險。

     ?。ㄎ澹┳龊觅Y質標準修訂和換證工作,確保平穩過渡。開展建設工程企業資質管理規定、標準等修訂工作,合理調整企業資質考核指標。

    設置1年過渡期,到期后實行簡單換證,即按照新舊資質對應關系直接換發新資質證書,不再重新核定資質。

     ?。┘訌娬咝麄鹘庾x,合理引導公眾預期。加大改革政策宣傳解讀力度,及時釋疑解惑,讓市場主體了解壓

     抄送:辦公廳政府職能轉變辦公室,有關行業協會,國資委管理的企業。減資質類別和等級的

    各項改革措施,提高政策透明度。加強輿論引導,主動回應市場主體反映的熱點問題,營造良好輿論環境。

    關鍵詞: 建筑資質代辦           

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    成都建筑資質代辦公司,主要從事成都勞務資質備案代辦,四川建筑資質轉讓,房建資質轉讓及機電總承包,市政工程施工,市政三級資質代辦,建筑機電,建筑工程施工資質代辦,承裝修試資質轉讓等業務,有意向的客戶請咨詢我們,聯系電話:18908011145 網址:www.glfclan.com 

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